La función esencial del Estado dar respuesta oportuna y eficiente a las demandas de
sus asociados, este mandato debe ser atendido mediante las herramientas de Ley. El
Plan de Desarrollo es el instrumento básico para la toma de decisiones de inversión,
por lo tanto debe ser sencillo, práctico, didáctico, accesible a la población y que refleje
la participación democrática en su elaboración. A partir de esta directriz, el esquema
del Plan se fundamenta en tres dimensiones estratégicas y un fin último para vivir la
vida dignamente:
• Dimensión Estratégica Gobierno
• Dimensión Estratégica Población
• Dimensión Estratégica Territorio
• Desarrollo Humano y Social: “para vivir la vida dignamente”.
Las Dimensiones Estratégicas son ejes que permiten la articulación e intervención de
las dependencias de la Administración con un propósito común, sobre la base de la
descripción de la situación general del Municipio. Las dimensiones propuestas
permiten la visión unitaria e íntegra de la problemática municipal con el fin de formular
Programas Generales y Macroproyectos, que posteriormente serán desglosados en
los Proyectos Específicos que constituirán el Plan de Acción.

La interacción de estas tres dimensiones permitirá avanzar en la promoción de un
desarrollo social y humano que posibilite construir proyectos significativos de vida en
la perspectiva de vivir la vida dignamente. Esto sólo es posible con el concurso del
sector público en alianza con otros sectores y la comunidad, a través de la
participación amplia y democrática.

Cada dimensión tiene un propósito general:

Gobierno: garantizar un gobierno incluyente para generar confianza ciudadana
mediante la efectiva prestación del servicio público, el fortalecimiento de la
gobernabilidad y el afianzamiento de la democracia. La presencia del Estado, deberá
estimular y materializar las alianzas sociales y políticas necesarias para la ejecución
del Plan.

Población: generar las condiciones para la vida digna, la construcción de identidades,
la inclusión social y el respeto por la diversidad, mediante la generación de
condiciones para el desarrollo de las potencialidades de la población y la ampliación
de oportunidades para el desarrollo creativo y productivo de las personas.

Territorio: hacer del territorio un espacio ambientalmente sostenible, solidario,
amable, incluyente y competitivo, mediante la integración de la región y la
construcción de plataformas productivas y de servicios, que promuevan la integración
metropolitana y estimulen plataformas productivas y de servicios ambientalmente
sostenibles.

Desarrollo humano y social: “para vivir la vida dignamente”: generar condiciones
para la construcción de proyectos significativos de vida digna, mediante la acción
sinérgica de las actividades del Plan de Desarrollo. Este ítem constituye la síntesis de
los propósitos últimos del Plan de Desarrollo.