El proceso de concertación ambiental del proyecto de Plan de Ordenamiento Territorial, presentado por la Administración Municipal a la CVC en el mes de julio, se encuentra en proceso de ajuste en cuanto a los temas de gestión de riesgo.
Esta implementación tiene como fin atender y fortalecer consideraciones sobre desarrollo seguro y sostenible derivadas de la gestión del riesgo, establecida por la Ley 1523 de 2012 y por el Decreto Nacional 0019 del mismo año.
Dicha normativa estableció que en la revisión y ajuste de los planes de ordenamiento territorial, los municipios deben garantizar la delimitación y zonificación de las áreas de amenaza y de las áreas con condiciones de riesgo de su territorio, además de la determinación de las medidas específicas para su mitigación.
Para esto, el Gobierno Nacional reglamentaría las condiciones y escalas de detalle de tal delimitación y el tipo de estudios necesarios. Sin embargo, al momento en que la Administración Municipal radicó ante la CVC el proyecto del POT para su concertación ambiental, esta reglamentación aún no había sido expedida, con lo cual, tanto la CVC como la misma Administración Municipal carecían de una directriz clara para cumplir con el requerimiento.
En este sentido, tanto la Administración Municipal como la CVC, de forma conjunta, decidieron emprender diferentes mesas de trabajo, de forma tal que se pudiera avanzar en la incorporación de la gestión del riesgo, atendiendo al lineamiento del Gobierno Nacional y tomando en cuenta los estudios con los que se cuenta actualmente por parte de ambas entidades, buscando avanzar de forma conjunta en el espíritu de la norma nacional.
Recientemente, el Ministerio de Vivienda ha venido trabajando en el proyecto de decreto reglamentario, que establecerá lo concerniente al nivel de detalle que debe tenerse en los Planes de Ordenamiento Territorial en lo relacionado con la incorporación del riesgo.
Con esta línea de trabajo, la Administración Municipal y la CVC han empezado a contar con guía para la definición del nivel de detalle que debe contener el proyecto presentado a concertación ambiental.
"Si bien para algunos proyectos se tienen estudios básicos y estudios de detalle, como es el caso del Proyecto del Jarillón de Aguablanca y Obras Complementarias, para otras áreas el Municipio cuenta en el momento únicamente con estudios básicos. El trabajo conjunto con la CVC ha buscado que para aquellos casos, en el POT se establezca el compromiso del municipio para avanzar en los estudios de detalle en el transcurso de la implementación del plan, lo cual es coherente con la reglamentación que expediría el Ministerio", anotó el director (e) del Departamento Administrativo de Planeación Municipal, León Darío Espinosa Restrepo.
Una vez acordados estos temas, se procederá al reinicio del proceso de concertación ambiental, al igual que se espera continuar avanzando en la etapa de concertación interinstitucional, que incluye al Consejo Consultivo de Ordenamiento territorial, al Consejo Municipal de Planeación y al Concejo de la ciudad.
"Toda esta etapa de concertación ambiental y de presentación de la propuesta para concepto ante diferentes entes consultivos nos permitirá consolidar un documento lo suficientemente sólido y estructurado para que pueda ser discutido en el Concejo Municipal de la ciudad. La expectativa es poder radicar el proyecto lo antes posible, preferiblemente durante las sesiones ordinarias del cabildo. Sin embargo, es necesario que tanto la Administración Municipal como la CVC lleguen a un acuerdo conjunto que nos permita pasar a la siguiente etapa, el Consejo Municipal de Planeación. Dependemos del tiempo que finalmente nos tome a los dos actores obtener la concertación ambiental", subrayó el Director (e) de Planeación
Anna María Castro Casas
