Una iniciativa solidaria y de justicia social, presentada por el Municipio de Cali para condonar y exonerar por dos años los predios que, por sentencia judicial, retornen a sus dueños, en el marco de la Ley de Víctimas 1448 de 2011, fue aprobada en primer debate por la Comisión de Presupuesto del Concejo Municipal.
Aunque el proyecto obedece a un mandato legal, la Administración del alcalde Rodrigo Guerrero Velasco lo construyó para que de manera integral, aquellos predios que fueron en algún momento despojados a sus dueños y hoy por sentencia judicial serían restituidos, puedan tener la condonación de sus deudas desde el momento en que sufrieron la pérdida hasta el cuando se ordena por mandato judicial la entrega de los mismos.
Además, se exonera por dos años el pago del impuesto predial y de la contribución por valorización, los dos años siguientes al momento de la restitución, con lo cual, según la directora del Departamento Administrativo de Hacienda, Cristina Arango Olaya, se alivia de una carga tributaria para que puedan nuevamente tener la normalidad en sus compromisos.
La funcionaria precisó que dicha exoneración "no se extiende a los tributos de la tasa bomberil y sobretasa ambiental, por no ser rentas municipales. Hemos calculado que anualmente el Municipio asumiría compromisos fiscales de cerca de 4 millones de pesos y se estima que al final, si se cumple el estimado de 50 predios, se estaría hablando de 20 millones en total", anotó la economista.
La iniciativa contó con el respaldo de los concejales asistentes y aunque una de las modificaciones solicitadas, estaba alrededor del concepto condonación, el concejal ponente, Juan Carlos Olaya Ciro, explicó que "la Corte Constitucional prohíbe condonar deudas tributarias por estar en contravía del derecho a la igualdad, pero las aprueba en casos concretos, excepcionales, singulares y necesarios, como lo es este proyecto".
Así, el proyecto contempla la condonación y exoneración de los impuestos predial y la contribución para valorización, inicialmente de 12 predios que están próximos a recibir sentencia judicial, cuyo mandato contempla la restitución con condonación y se podría extender a unos 50 predios.
Las zonas rurales de Cali más afectada por desplazamientos forzados y despojo de tierras en el período comprendido entre 1999 y 2004 son Pance, Felidia y La Buitrera. El proyecto fue votado positivamente por los concejales Clementiva Vélez Gálvez, Audry Toro, John Jairo Hoyos, Fabio Arrayabe, Uriel Rojas y Harvy Mosquera.
De ser aprobada esta iniciativa la próxima semana en segundo debate, Cali sería el primer municipio de Colombia en contribuir de manera eficiente al programa de restitución de tierras y cumplir el mandato legal en este sentido. Se espera en plenaria analizar la posibilidad de extender la restitución a predios del sector urbano, donde también se ha originado desplazamiento forzado.
/ Anna María Castro Casas
