El próximo año, según proyecciones del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane), se estima que más de 148 mil personas registrarán alguna discapacidad en Cali. La cifra equivale al 6,4 % de la población en la capital del Valle.
El panorama lo presenta la Alcaldía de Cali, en el Día de la Discapacidad, que se conmemora, de acuerdo con el artículo 18 de la Ley 1145, de 2007.
En este balance de la población con discapacidad, la Administración indica que el 51 % de estas personas tienen edades entre los 45 y los 79 años. Un reporte de la Alcaldía indica, además, que el 19 % de las funciones corporales que más afectan a quienes tienen discapacidad se relacionan con los ojos y el movimiento de manos, brazos y piernas. Le sigue el sistema nervioso con un 17 % y un 12% del sistema cardiorespiratorio.
Con respecto a las dificultades relacionadas con las actividades de la vida diaria, el 18 % presenta dificultades para caminar, saltar y correr; el 14 % para memorizar y realizar otras funciones cognitivas; el 13 % para percibir la luz; el 10% para desplazarse en trechos cortos, y el 6 % para llevar objetos en la mano.
Sobre el origen de la discapacidad, el 32 % es causada por enfermedad general; el 11 % por accidente; el 10 % por alteración genética hereditaria, el 7% por complicaciones del parto, y el 5 % por condiciones de salud de la madre durante el embarazo.
El 70 % de personas en situación de discapacidad se encuentran afiliadas a un sistema de seguridad social, mientras que un 30 están por fuera.
En cuanto a educación el 27 % de las personas con discapacidad, tienen la primaria completa; el 17% la básica primaria incompleta; el 26 % no tiene ningún grado de escolaridad, y el 21 % tiene la básica secundaria incompleta.
Las actividades en las cuales participan las personas con discapacidad corresponde en el mayor porcentaje a actividades familiares con un 31 %; un 23% en actividades religiosas y espirituales; 14 % en actividades con la comunidad y un 15 % no participa de ninguna actividad. El 6% participa en actividades deportivas.
Entre las personas con discapacidad de Cali, el 29 % presentan discapacidad permanente para trabajar; el 19 % realiza actividades del hogar; el 15% trabaja; el 9 % busca trabajo; el 6 % estudia; el 4 % es incapacitado pensionado y no trabaja; el 2 % es pensionado, y el 13% se dedican a otras actividades.
De las personas con discapacidad que trabajan, el 33 % lo hacen en servicios; el 23% en el comercio; el 8% en la industria; el 3 % en el sector agrícola, y el 28 % a otras actividades.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) 2001 define que la discapacidad no es un atributo de la persona sino un complejo conjunto de condiciones, muchas de las cuales, son creadas por el ambiente social. En este sentido, la discapacidad es relacional y tiene en cuenta las funciones corporales, estructuras corporales, actividades y participación y factores ambientales.
Aportes del Municipio
Cali cuenta con una política pública de atención a la discapacidad formulada desde 2003 y recientemente terminó un ajuste de esta política de acuerdo con los nuevos lineamientos del Ministerio de la Salud y la Protección social.
Esta política busca intervenir en el sujeto a través del fortalecimiento de la persona con discapacidad en todas las esferas de su desarrollo humano para que libre y autónomamente ejerza su ciudadanía.
A través de la familia y el vecindario, se busca el empoderamiento y la capacidad para construir oportunidades que faciliten la inclusión de la persona con discapacidad. A su vez, se pretende elevar la calidad de vida no solo de las personas con discapacidad, sino también de la familia en su conjunto y sus barrios.
Con respecto a la relación de ciudadanía–Estado, según la Alcaldía, se pretende la transformación de la ciudad hacia una ciudad incluyente, que garantice el goce de los derechos de las personas con y sin discapacidad, equiparando oportunidades para el desarrollo, con el convencimiento que dar respuestas pertinentes, adecuadas, oportunas y suficientes a la discapacidad es fortalecer el tejido social para el desarrollo local.
Inversión en programas
El proceso de implementación de la política pública está siendo apoyado por entidades y personas que trabajan en pro de la población en situación de discapacidad, haciendo análisis, seguimiento y aportes que permitan hacer una construcción colectiva de la misma que redunde en verdaderos programas y proyectos que beneficien a este sector de la comunidad caleña.
Hernán Villegas, director de la Fundación Unicornio y miembro de la red de discapacidad (REDDIS), dice: “La política pública del Municipio en relación con los discapacitados está soportada en necesidades concretas que afectan positivamente a las personas para las que fue construida. Lo que hemos venido aportando en el proceso está relacionado con la implementación y ejecución óptima de la misma de modo tal que haya un mayor impacto y que de verdad los discapacitados podamos contar con espacios de participación mas incluyentes dentro de la sociedad de Cali”.
Uno de los componentes de esta política es el banco de ayudas técnicas el cual ha entregado más de 2.000 mil ayudas, como sillas de ruedas hospitalarias, semideportivas, especiales, bastones, kit de invidentes, muletas, caminadores, audífonos y Prótesis de extremidades inferiores.
Por su parte, Patricia Herrera, persona con discapacidad auditiva asegura que “ha sido de gran significado contar con la ayuda de la Alcaldía en la adquisición de mis audífonos, pues estos me permitirán llevar mi vida mucho más igual que como la lleva cualquier persona oyente o sin discapacidad auditiva”.
Por su parte, el secretario de Desarrollo Territorial y Bienestar Social, Jaime Quevedo, explicó que “con el fin de generar procesos de inclusión social para este grupo poblacional, se invirtió en este 2012 la suma de 757’594.962 pesos, monto que se ha fortalecido con otros recursos a lo largo de la vigencia”.
Entre los proyectos ejecutados este año, se encuentran: capacitaciones y asistencia técnica de este grupo poblacional en las comunas 2, 5, 8, 21, así como el proyecto de fortalecimiento en la gestión local de atención a la discapacidad en la Comuna 18. También se ha venido trabajando en el mejoramiento de las condiciones en equidad de las Personas con discapacidad y apoyo para su desplazamiento.
A su vez, se han distribuido 5.000 cartillas sobre derechos, accesibilidad, servicios, ayudas técnicas, así como otras 1.000 cartillas sobre la convención de los derechos de las personas con discapacidad. También se han elaborado 200 cartillas sobre la legislación laboral y se ha logrado fortalecer las instancias participativas, como la adaptación del Comité Municipal de Discapacidad a la Ley 1145 de 2007.
También se está trabajando con comités de planificación de las comunas y corregimientos, el Consejo Municipal de Planeación y los consejos de Política Social y Municipal de Cultura.
Así mismo, se han realizado cuatro ediciones del directorio de las organizaciones de discapacidad, con el propósito de mantener actualizada la oferta de servicios y así lograr su inclusión laboral. La alcaldía tiene claro que la principal finalidad es promover los derechos de la población, en este caso, aquella que está en situación de discapacidad. Para ello, se han realizado seis foros de sensibilización.
/Zuly Anacona Peña – zuly.anacona@cali.gov.co
