Durante la Comisión de Presupuesto del Concejo de Cali que estudia el proyecto de acuerdo 040 que pretende aprobar vigencias futuras excepcionales con destino a garantizar la continuidad de las obras financiadas con la contribución de valorización, el director Jurídico del Municipio, Javier Mauricio Pachón Arenales, sustentó jurídicamente la viabilidad de aprobar y utilizar esta figura jurídica.
Para el jefe jurídico del actual gobierno, tanto las leyes, como los decretos y demás normatividad son claras en cuanto a que la figura puede ser utilizada como herramienta que permita el desarrollo de proyectos de impacto entre ellos los de infraestructura, siempre y cuando estén contemplados en el Plan de Desarrollo y que esté acorde con el marco fiscal de mediano plazo. También indicó que se deben surtir los procedimientos administrativos respectivos, lo cual en este caso se ajusta a lo solicitado por la Administración del médico Guerrero Velasco.
Recordó que se le solicitó al Concejo Municipal aprobar vigencias futuras excepcionales de la contribución a la valorización de los años 2014, 2015, 2016 y 2017 para garantizar la puesta en marcha de la segunda fase de estas obras.
Según Pachón Arenales, “existe la necesidad de comprometer los recursos de cuatro años para contratar los proyectos con anterioridad. Se trabaja de una manera planificada, pues el acuerdo anterior aprobó modalidades de pago, que es el que determina el flujo de caja y este es precisamente el que permite que las obras se vayan ejecutando por fases, a medida que ingresan los recursos”.
Explicó que la ciudad no hubiera resistido iniciar muchos frentes de trabajo a la vez, por cuanto hubiera colapsado y por ello se piensa en ejecución por etapas dependiendo del flujo de caja.
Añadió que conforme con el comportamiento actual de los contribuyentes es que se pretende comprometer cuatro años y puso de presente que 18 fallos judiciales han declarado la legalidad de las obras de valorización, aunque aceptó que se han presentado 87 demandas.
“Cuatro son de nulidad simple y las demás son de nulidad y restablecimiento del derecho, lo cual implica que si alguna de estas últimas no favorece al Municipio la decisión involucraría al afectado y no a la colectividad” precisó.
Frente a las fuentes de financiación Javier Mauricio Pachón explicó que se trabaja en tres fuentes, siendo la principal la contribución por valorización, donde se ha demostrado un mayor interés de los contribuyentes que están acudiendo a pagar y la muestra fehaciente de lo anterior, lo constituye los 20.000 nuevos contribuyentes que este año se han acercado a pagar o hacer acuerdos de pago, cuando en otras vigencias no habían mostrado interés alguno en hacerlo.
Otra fuente sería aportada por las Empresas Municipales de Cali (Emcali) a través de los trabajos de reposición de acueducto y alcantarillado y la Administración conseguiría los recursos restantes a través de cofinanciación con el gobierno nacional o gestiones propias.
Finalmente los Concejales pidieron mayor precisión de las fuentes de financiación, para que dejen de ser meras expectativas y se pueda garantizar la ejecución y terminación de los 48 frentes de trabajo estipulados en las obras de valorización.
Hasta el momento se han recaudado $ 430.459 millones y la actual cartera es de $560.775 millones. El total de las obras costaría Un billón quinientos mil millones, de los cuales $ 950 serían a través de la contribución por valorización, $304 mil millones de Emcali y los restantes $ 337 mil millones a través de otra fuente de financiación.
La segunda fase costaría $ 808.422 millones, de los cuales $ 156.358 serían aportados por Emcali.
/ Anna María Castro
